8月8日，作为对特朗普威胁朝鲜将受到前所未见的“火与怒”的回应，朝鲜人民军战略军发言人声明，朝军正慎重考虑用火星－12型中远程战略弹道导弹（Hs-12）对关岛周边进行包围射击的作战方案。

而在朝鲜发出实际导弹威胁的4天后，中国商务部网站8月14日声明为执行联合国安理会第2371号决议，根据《中华人民共和国对外贸易法》，全面禁止自朝鲜进口煤、铁、铁矿石、铅、铅矿石、水海产品，并自2017年8月15日起执行。本次商务部发布的禁运乃是范围最广，最为严格，预计此举将进一步收紧朝鲜外汇储备，导致朝鲜于8月15日再次发出强烈谴责。

那么，为什么是关岛？在美朝长期“口水战”的背景下，本次“导弹危机”有何特殊之处？朝鲜为什么明确选择关岛作为对美威慑的导弹打击目标？明确的告知美方攻击地点，又体现了朝鲜在导弹技术上怎样的紧张？先从关岛的重要地位说起。

历史意义：美国走向世界第一步

1898年的美西战争是使美国走向世界的第一步。1898年12月10日美国同西班牙签订了重新分割殖民地的《巴黎和约》，第二条规定：西班牙将其管辖的波多黎各岛、西印度群岛中的其它岛屿以及马里亚纳群岛中的关岛让给美国。这也是美国第一次获得了海外的领土，美国从关岛走向世界，足见其地位之重要。

而在第二次世界大战中，关岛曾是美国太平洋舰队司令部所在地，于1941年12月11日被日军占领，1944年7月21日又被美军夺回。因此，关岛一直是美国在太平洋的枢纽与锁钥，地位极为重要。

具有象征意义的是，1969年，美国受到来自西欧日本的经济压力日益增大，深陷越战泥潭， 1967年10月，尼克松在《外交季刊》上发表的《越南战争之后的亚洲》一文，表达了尼克松主义的萌芽。随后，1969年7月25日，他出访亚洲途经关岛，宣布对亚洲的新政策。

其要点是：越战结束后，美国仍将发挥重要作用，并恪守业已承担的条约义务。但除非受到核大国的威胁，美将鼓励其亚洲盟友自己承担国内安全和军事防务的责任，而美则避免卷入越南式的战争。集体安全是美支持其盟友对付国内或核大国的威胁所谋求的一个目标。这一亚洲政策被称为“关岛主义”， 以后，尼克松在历年的国情咨文中，进而把这一政策延伸为全球政策，以及处理与其盟友全面关系的总方针。

在太平洋的前哨发表收缩美国全球义务的宣言，其象征意义非同小可，从关岛主义出台一直到卡特主义出台，美国一直处于战略防守的态势，并寻求改善与中国的关系对抗苏联。

48年过去了，关岛再次吸引全世界的目光，而在特朗普当选后谋求“美国优先”，并弱化同盟关系的背景下，关岛作为美国领土遭遇朝鲜的第一次实际导弹威胁似乎具有独一无二的历史意义，而不仅仅是历史上具有“走向全球第一步”的历史意义，还在现实的美国亚太战略中扮演关键一环。