作为东北经济的龙头，大连各方面条件堪称卓越。

　　今年第二季度的GDP一出台便招来了一片哗然，东北三省果然又处在末尾，被称为又“拖后腿”了，其中辽宁还是唯一的负增长。

　　东三省的GDP增长乏力不是最近才出现的，近两年来东北经济基本上增长缓慢。数据显示，从2014年开始东三省的GDP增速就开始落后了。

2016年上半年的GDP增速排名

　　造成这种情况的原因是复杂的，既有全球经济发展的影响，也有国内经济结构转型的原因，尤其是东北地区的民营经济“不发达”等因素。很多研讨会和专题论文都给过建议，包括出台新的东北振兴战略，要求东北人和各级政府转变思路、破除垄断、进一步解放思想等，但都没有收到良好的效果。

　　很多时候，垄断是在保护国有企业的名义下进行的。但名为保护国有资本，事实上却伤害了更多的市场竞争者，破坏了公平的市场竞争环境，以至于造成了更多的国有资产流失。

　　虽然现在大家提倡不唯GDP论，但是没有GDP的适度增长，就意味着老百姓没有钱挣、政府没有钱花，很多事情都办不成或办不好。正如“繁荣，不是来自对既有财富不择手段的搜刮与聚敛，而是源于对新财富和新价值合乎理性的创造与追求”。

　　自从我走出校门到现在一直都工作生活在大连，下面我将结合自己的看法从大连说起，到底该如何改变东北经济的发展困境。

　　大连地处辽东半岛最南端，三面环海、一面向陆，地理条件优越；气候温和，夏无酷暑、冬无严寒；内离京津唐较近，背靠广袤的东北和内蒙古腹地，外与日韩隔水相望，处于东北亚的核心位置；水陆空交通便利，工业基础雄厚，产业门类较齐全，工商业发达。作为东北经济的龙头，大连各方面条件堪称卓越。

　　近年来，大连的经济发展逐渐落后。特别是与计划单列市中的另外几个相比，已经风光不再。所以，东北振兴可从大连入手，以大连的发展来促进和带动东北的发展。

　　在全球经济低迷的影响下，国际油价暴跌和大宗商品需求不振，价格走低。大连以往过于依赖的化工和重工产业就越来越不“值钱”了，这也是大多数依靠钢铁产业、化工产业或煤炭资源为主要发展模式的省市的共同困境，比如河北、天津、山西等。

　　目前大连既有的产业中没有像深圳华为、珠海格力、青岛海尔、青岛啤酒等那样突出的企业，也没有BAT这样占据领导地位的IT巨头，而新的产业发展又乏善可陈。一方面是传统的产业发展逐渐步入困局，另一方面是没有找到新的产业和发展方向；内无产业强项还面临产能过剩的危险，外无好的项目还面临招商引资的困境。

　　东北经济困境的破局可从大连入手，这正是大连的特殊之处：

　　第一，利用规划中的烟台-大连海底隧道，做好东北与山东及南方地区之间的连接枢纽，缩短交通距离和时间，节约资源、能源，加快人流、物流的流通。远可展望与京津唐-大连的海底隧道，缩短大连及周围几个城市与京津唐之间的交通距离与时间，进一步扩大大连的交通区位优势。在海底隧道的基础上，依托大连机车开展真空轨道交通车辆的研发和生产，形成新的交通工具产业，将科技创新落地。

大连港

　　第二，做好港口与铁路联动货运，打造一体化的海运服务。依托大连港集团对周边丹东港、营口港的整合，发挥出运力、运能、信息与通关等优势，服务好客户，例如围绕鞍钢集团的原料和产品运输、东北内地货物的海运需求。大连港包括旗下港口有大量条件良好的铁矿石、原油、集装箱和散货码头，做好它们与铁路的对接，在通关、报关方面做好服务，对于广大东北及内蒙古内地客户具有重要意义。既缩短了运输时间和周期，对于客户还降低和节省了成本。也要发挥好大连保税区的功能服务于企业，这是东北目前唯一的一个保税区。

　　围绕高新园区和开发区，继续做大做强软件和半导体产业，做好产业转型与升级。大连的软件产业起步较早，发展也较成规模，但与北京、深圳比还有很大差距，也意味着有很大潜力。依托大连本地高校和软件学院，引进外地人才和资本，辅以相关政策支持来做大做强软件产业。

　　第三，做好旅游、金融服务业等第三产业。

大连近年的一、二、三产业GDP情况（表格为作者提供）

　　从上表中可以看出，近两年大连市第三产业的占比不超过48%，离北京、上海超过60%的比例有较大差距。大连要想成为旅游市场上的常胜将军，必须做好、做优服务工作。通过提供优质服务，来提高旅游质量，以增加到大连的旅客数量，发展好旅游经济。

　　一方面要维持好既有的市场存量，打造好大连“浪漫之都”这一称号；另一方面要开拓新的市场和资源增量。比如从今年开始，皇家加勒比邮轮和地中海邮轮均首次在大连载客，很多外地来大连乘坐豪华邮轮的旅客就可以顺便在大连逛一逛。据统计，大连市近5年游客和旅游收入都呈增长态势。

大连近年的旅游产业发展情况（表格为作者提供）

　　发挥好大连的宜居优势，做好“移民”引进工作。如前所述，大连这些较为优越的条件对东北腹地包括内蒙古的人员来说还是有很大吸引力的。基于“人集财聚，人走财散”的原则，可出台引进更多外地人来大连安居和发展的政策，以城市化的形式容纳大量新移民。通过引进人才来带动物流，进而带来资金和贸易流，聚集人气，以进一步提高大连的城市建设和经济发展水平。

　　上面列举的是一些主要条件，也是大连手里的一副好牌。打好这手牌可能更重要的还在于政府服务意识的转变、服务模式和经营思路的转变，适应新常态，真正让市场发挥主导作用，何愁不振兴？（作者：陈喜元）