2017年将是国企改革历史上重要的关键年，也是承上启下之年。

　　2016年构建“1＋N”的文件体系，10项改革圈定试点企业并全面铺开，2017年相关文件落地，各项改革的细化配套措施逐渐完善，将探索出可复制的改革模式。2018年后，总结出来的改革经验和操作方式，将大面积铺开，渐次掀起一股改革浪潮。

　　2017年一些重点领域有望率先突破，比如混合所有制改革、混合企业员工持股、国有资本投资运营公司、重组合并、市场化选聘经理人等。

　　回顾历史，2015年国企改革的主体文件《关于深化国有企业改革的指导意见》出台，随后相继制定发布7个专项文件，36个配套文件，2016年国企改革形成基本框架。不久加强和改进外派监事会工作、完善国有企业公司法人治理结构、市场化办法选聘经理人等文件都对外发布，地方国资委已陆续出台696件落地文件。

　　这些文件是否能够在2017年如期落地，并在未来更长时间里走向纵深，将对破解国企改革中诸多重点难点问题起到立竿见影的作用，并最终影响改革成果。

　　始于上世纪90年代的国企改革，由于过于追求速度，在粗放式的发展中暴露出诸多问题，最大的后遗症是大量国有资产的流失，以及一批倒闭企业和下岗工人。新世纪后的新一轮国企改革，更加关注效率，注重构建改革的制度框架，稳步向前推进，是要避免上一轮国企改革暴露出来的诸多问题。

　　如果将国企改革比作盖房子，那么2016年之前的三年，是在认真细致地画图，尽量周全考虑房子的每个细节，2017年后进入施工期，第一步是给房子奠基。

　　未来房子能够盖成怎样，最终呈现出的状态是否和预期的一样，取决于奠定的地基是不是牢靠，更取决于长期施工，是否按章办事，足够细致。一定要充分发挥监理的作用，强化对进程的监管，避免跑偏，同时要鼓励创新，正面引导和积极推进。

　　不可否认，目前国企改革还存在一些有待攻破的难点，制度体系还有进一步完善的空间，需要加快进程。但改革就是一项工程，盲目求快显然不能适应当下复杂的经济形势，抱残守缺更会影响到改革全局，因此在稳步推进的同时，相关各方要有敢啃硬骨头的勇气，相互支持，才能形成合力。

　　施工图已经成形，当务之急要想方设法激发当事者的积极性，尽快明确权利清单和负面清单，建立容错机制，让被改革的对象有改革愿意，在改革方式上不局限于先易后难，而是努力进取。

　　2017年的国企改革，承上启下在路上，2016年年末国务院国企改革专项调查组已深入企业和地方调研，新一年的改革重在落实。