教育，承载着一个国家一个民族未来发展的希望。

　　在崇尚创新的净月高新区，经过多年的发展，产业规模不断壮大，经济结构日益优化，城市品质全面提升，国际影响与日俱增，已经成为吉林省中部实施转型提升和创新驱动的新引擎，成为长春建设东北亚区域性中心城市的重要支撑。建立一个与城市经济社会高端发展相适应的现代化基础教育模式，已经成为既关系当下，更影响未来的大课题。

　　如何破题？

　　净月高新区将目光投向了改革。坚持教育优先发展、均衡发展，推进科教兴区、大力实施人才强区战略，优先规划教育事业，着力推进教育布局调整，优化教育资源配置，提升教育装备水平，不断充实区域教育现代化发展内涵。

　　然而，这些还不够。

　　“教育改革要敢于摸碰‘深水区’，敢于啃‘硬骨头’。”2016年以来，净月高新区实施了一系列教育改革措施，成功组建教育集团，推进教育供给侧结构性改革，通过教师区管校聘、提高教师工资待遇、政府购买教育服务等多项措施，积极探索教育体制改革新模式，为区域性教育均衡寻找新出路。

　　8日，中国教育学会首个“十三五”教育改革实验区在净月高新区挂牌，为净月的教育改革提供了更强大的动力和支撑。净月高新区将通过打造扶持优质教育品牌，引领区域内每一所学校的健康发展，实现教育资源合理配置，使教育公共服务水平与净月未来发展相适配，使净月成为育人成林、筑梦未来、引领发展的教育生态示范区。

　　组建集团

　　探索教育家办学新路径

　　教育集团的成立，是净月高新区教育改革中浓墨重彩的一笔。

　　净月高新区在健全以政府投入为主，鼓励和引导民间资金以多种方式进入教育领域，通过购买服务、特许经营、委托代理等方式，发展非公有资本控股的混合所有制企业的宏观政策指导下，着力推进教育领域的供给侧改革，探索教育“管、办、评”分离的办法，给学校办学自主权，积极推进集团化办学。

　　2016年6月8日净月高新区成立了股份制教育集团。它打破传统体制的束缚和政策的阻碍，给学校办学自主权，在高平台上整合优质资源，服务教育发展。同时可以有效吸引优质人才，助力净月教育健康发展。

　　“实现教育家办校是净月高新区组建教育集团的最终目的。”净月高新区教育部门负责人说，通过组建教育集团，要探索出一条适合净月教育发展的3s（society社会资源-schools联盟学校-service公共服务）合作新模式，打造具有中国特色和智慧教育特点的净月教育品牌。

　　委托管理

　　探索制度改革新模式

　　委托管理，是净月高新区教育改革的核心内容。

　　何谓委托管理？简言之，就是通过政府购买服务方式，将公办学校的日常管理权交由教育集团管理，政府部门负责督导。

　　委托管理分为短期管理和长期管理。短期委托管理是对区域内现有16所公办学校分批进行教学改进（或提升），2016年首批短期委托管理的学校为长春市第二十四中学、长春市第七十四中学、长春市净月潭实验小学和长春市玉潭小学，委托管理期限为3年。

　　而华岳学校、芳谷学校和明泽学校三所新建校将由教育集团进行长期委托管理，每所学校委托期限为9年。委托管理期间，教育集团全权委托管理学校事务，办学主体责任不委托由政府承担。

　　实施长期委托管理的三所新建校将是什么模样？区相关负责人说，将把这三所学校打造成3.0版智慧学校。三所学校由德国、加拿大的设计师规划设计，融入西方学校建筑特点，采用乌托邦式教育理念精心打造学生的学习区域、休闲区域、阅读区域、共享空间和多维度课程的多功能教室；学校均建设有标准的运动场、风雨操场、学生食堂和地下停车场等公共设施；学校基础设施建设均着眼未来，通过云计算、物联网技术配备电子白板、可触摸笔记本电脑和数字教材，实现信息技术校校通、班班通、人人通的线上线下共同教育；通过微支付平台，实现学生服务o2o模式，家长可以在线预订学生在校的日常消费。

　　三所学校的落成将为区域内集中连片开发的小区、近63839户家庭提供6800个义务教育学位，满足百姓“有学上，上好学”的呼声。

　　体制改革

　　区管校聘激发新活力

　　“区管校聘”，虽然不是净月高新区的首创，但却是激发净月教育事业活力的重要推手。按照教育部总体部署，“县管校聘”模式2015年先在示范区试行，2020年才将在全国推广。不可否认，在教育体制改革这条路上，净月高新区走在了前面。

　　“区管校聘”改革，就是区管教师总量、岗位结构、教师身份，学校按岗聘用的管理形式，使教职工由“学校人”变为“系统人”。净月高新区在教师学科结构、业务能力、年龄结构、职称结构等方面综合平衡的基础上，对教师编制、岗位实行“总量控制、动态管理”，促进教师进行有针对性的合理补充流动。为保证规范有序、平稳过渡，采取第一年以校内聘用为主，校间聘用、区内微调、适当流动为辅，逐年完善，三年内趋于常态的办法，妥善处理好稳定学校办学秩序、保持学校办学特色的关系。

　　教师全员聘用是“区管校聘”中的关键一环。为进一步提高教师队伍素质，吸引人才兴办优质教育，推进义务教育教师交流轮岗工作，净月高新区进行教师全员聘任制度改革，建立符合中小学管理特点的教师区管校用的人事管理制度，着力优化师资配置，着力促进教育公平，着力提高教育质量。今年8月，在新制度改革的基础上，净月区面向社会成功招聘77名优秀的年轻教师。未来，净月全新的教育机制也必将吸引更多优秀人才投身于此。

　　同时，为调动教师的工作积极性和主动性，吸引优秀人才到净月高新区任教，在国家规定的工资标准、岗位绩效的基础上，增加年终绩效奖励，充分发挥年终绩效奖的杠杆作用。真正体现“多劳多得、优质优酬”，着力构建符合教育教学和教师成长规律、导向明确、标准科学、体系完善、评价多元的教师考核评价制度，激励广大教职工爱岗敬业，扎实工作，开拓进取，快速提升净月教育品质，促进经济与社会协调发展。

　　可以说，净月高新区的教育改革为长春市乃至吉林省的教育改革探新路、开新局，提供了一个可供借鉴和参考的样本。

　　远眺净月教育未来，精彩可待。

　　远眺净月未来，气象万千。