特朗普宣布南亚新战略，增兵阿富汗

近日，俄罗斯高级军官宣布，莫斯科将于10月19至29日与印度举行“因陀罗2017”联合军事演习。由于此次演习，莫斯科方面将与印度陆海空三军进行全面协调，尚是史上第一次，获得了国际广泛关注。

此前，许多人担心演习是否针对中国，但俄罗斯很快澄清，中俄近期也有军演。专家分析，此次俄罗斯决定扩大与印度军事合作的时机，确实内有玄机，恰好在巴基斯坦与俄罗斯就购买苏-35型战机进行谈判后几天，就公布了俄印军演的消息。

俄罗斯与印度和巴基斯坦不断深化的军事合作，是其南亚战略中最引人瞩目的一点。很多人都觉得奇怪，同时与这对宿敌保持密切的安全伙伴关系，并从地缘政治中广泛获益，俄罗斯是如何做到维持平衡的？

毫无疑问，莫斯科能成功在南亚两面游走，首先是由其国际社会的大国地位决定的，它表明俄罗斯可以直接与美国抗衡，不畏于在亚太地区展开竞争。

而俄罗斯与印度和巴基斯坦伙伴关系的核心，一直在于解决共同关心的两个关键安全挑战。第一，就是打击跨国恐怖主义。印度和巴基斯坦都需要俄罗斯的支持，解决由于美国战略布局，中亚和阿富汗不稳定而带来的重大安全问题。

今年6月，俄罗斯总统普京会见来参加圣彼得堡国际经济论坛的印度总理莫迪

特朗普制造危机，普京嗅到商机

尽管印度政治家经常指责巴基斯坦“支持”恐怖主义，是区域稳定的重大威胁；巴基斯坦媒体也将印度对穆斯林群体的不公待遇，视为极端主义产生的源头。俄罗斯在这场争论中明智地保持了沉默，没有谴责任何一方是南亚恐怖主义的制造国。

在美国总统特朗普宣布新的阿富汗和南亚战略，一味偏袒印度指责巴基斯坦，造成舆论混战后，俄罗斯总统普京敏锐地嗅到了机会。通过分别开展双边对话的方式，俄罗斯与印度和巴基斯坦政府分别达成了合作，俄罗斯很有服务精神地提出了不少建设性解决方案，帮助印巴对抗南亚的恐怖主义威胁。

俄罗斯为印度提供的反恐建议，将重点放在了对极端分子进出更严格的边境管制。为了取得印度的信任，去年印控克什米尔乌里军营袭击事件发生后，普京立即对印度在克什米尔展开突袭搜查表示支持。今年6月，普京与印度总理莫迪会谈时，又公开表示了对印度反恐政策的赞赏。

当然，印度也投桃报李地与俄罗斯签订了不少军售大单。在这方面，俄罗斯涨价“宰客”可毫不手软。昨日，印度媒体报道，印度空军原计划从俄罗斯进口的两架新预警机“空中之眼”价格暴涨了三倍，甚至导致项目不得不因此暂时搁浅。

2016年俄印“因陀罗”联合军演

两面游走，闷声发财

而为了避免因对印军售，损害与潜在客户巴基斯坦的关系，普京也十分强调巴基斯坦对俄罗斯的伙伴地位，尤其是在阿富汗反恐合作上的不可或缺，来减轻巴基斯坦的担忧。

巴基斯坦和俄罗斯一致认为，美国出于自身的战略利益考虑，并不希望终结阿富汗冲突，但阿富汗境内的极端组织，却对中国、俄罗斯和巴基斯坦造成了共同威胁。

俄罗斯在其举行的阿富汗和平对话中，给了巴基斯坦一席之地，一方面是表明俄罗斯在南亚的“公正”态度，另一方面也是以此换取巴基斯坦的支持，希望俄罗斯能扩大在阿富汗外交存在。

而在特朗普发表将巴基斯坦比作“恐怖主义避风港”并予以警告后，巴基斯坦发现巴美之间误解重重，与伊斯兰国家的关系进展也并不顺利，急需作出政策调整。在特朗普扬言切断对巴军事援助后，长期与印度保持亲密关系的俄罗斯竟然示好，巴基斯坦亦是十分动心。

巴基斯坦媒体昨日披露，在中巴全天候战略伙伴关系的基础上，巴基斯坦将制定新的外交政策，增进与俄罗斯的防务和经贸关系。同时，巴基斯坦从俄罗斯购买的4架米-35M也在上月完成了交付，巴基斯坦还可能继续扩大双方的军事合作，比如正在考虑进口俄罗斯的S-400导弹防御系统等。

普京与谢里夫在阿斯塔纳举行的上合组织峰会中会晤

不亲印，不调停

而俄罗斯南亚平衡战略的第二个重大安全问题，无疑就是印度和巴基斯坦紧张的边界局势。2016年，两国关系的紧张程度显著上升，但俄罗斯采取了与反恐问题非常相似的做法，对克什米尔冲突一言不发，拒绝作为安理会常任理事国谴责任何一方的军事行动。

一些分析人士认为，由于巴基斯坦已经向联合国提出，对印度空袭克什米尔造成伤亡的抗议，俄罗斯对克什米尔的装聋作哑，是默认自己的亲印立场。但俄罗斯从来没有予以承认，毕竟美印在安全领域不断靠拢，近期达成不少军售协议，俄罗斯也需要慎重考虑对印度的立场。

此外，今年6月，普京和巴基斯坦前总理谢里夫在上海合作组织的首脑会晤中，进行了富有成果的双边对话。巴基斯坦甚至表露了比印度更多的热情，希望俄罗斯成为印巴之间的调停者。但莫斯科拒绝了用多边框架解决问题，不急于深度卷入南亚的纷争，只一心一意与印巴分别对话，搞平衡战略。

很明显，俄罗斯目前的外交方案，只求一定程度上缓解印巴之间的紧张关系。而印巴之间的真正和解，对俄罗斯军备出口南亚市场反而不利，因此普京并没有兴趣成为调停者。