朝鲜最高领导人金正恩21日宣布了两件大事，一是停止核试验，二是表明朝鲜将集中一切力量进行经济建设。外界注意力基本被第一件大事吸引，其实在此次召开的朝鲜劳动党第七届中央委员会第三次全体会议上，关于发展社会主义经济和提高人民生活水平的议题上，金正恩抛出了很多想法，这回是真的很想带领朝鲜人民“富起来”了。

朝鲜工厂经理：完成国家配额，就可以自由买卖 

此次朝鲜劳动党第七届中央委员会第三次全体会议讨论的第一个议题中，经济建设是重头戏。金正恩表示，“在党和国家的全盘工作中，要优先重视经济工作，集中一切力量进行社会主义经济建设”。

一位朝鲜工厂经理曾向法新社（AFP）表示，在朝鲜的“社会主义企业责任管理制度”（Socialist Corporate Responsible Management System）下，只要他们完成了国家分配的生产限额，他们就可以自由买卖，从供货商那儿买入，讨价还价后再卖给顾客。除此之外，国有企业可以在其他行业设立子公司，比如朝鲜国有航空公司高丽航空就已经涉足了出租车行业以及软饮料市场。这一点让许多独立企业主能在国有企业的羽翼下开展经营，在朝鲜不明朗、独断专行而充满变数的体系中寻求一定程度的保护。

除了商业，朝鲜的农业也发生着改变。农场管理交由个别家户，一些合作社成员负责管理自己的100平方米土地。他们将种植所得拿到理论上的非法“自由市场”售卖，这样的流动市场每个朝鲜小镇上都有。

韩国风险集团的兰考夫（Andrei Lankov）预测，朝鲜会在基础设施建设上投入更多资金，工业改革则包括让国有企业拥有更多自主权，企业经理有更大的权力保留利润。农业上进一步推动土地私有化。兰考夫认为，金正恩希望他能够完成经济的可持续发展，提高人民的生活水平。

“以科学突飞猛进，以教育保证未来！”

“科技教育工作带来革命性转变”成了会议的第二大议题。金正恩指出，科学教育工作对经济建设来说至关重要。他提到了近年来朝鲜劳动党为搞活科学教育工作采取了一些积极措施，取得了不少成就，但科教部门仍然存在许多缺点。为表明决心，金正恩还提出了“以科学突飞猛进，以教育保证未来！”的战略口号。

韩国东国大学朝鲜学教授高有焕（Koh Yu-hwan）称，朝鲜想要“快速推进由电子科技带来的第四次工业革命，以实现经济飞跃”。但朝鲜仍然是一个受严格管控的社会，朝鲜政府在经济政策上也不可能有180度大改变。兰考夫则表示，金正恩其实是亲商亲企业的。“他和他的父亲、祖父不同，对社会主义模式没有眷恋情节或是思想上的绝对忠诚”，但他也不可能否定自己家族留下的政治遗产。

朝鲜经济能否重回往日辉煌？

别看朝鲜现在为经济发展挣扎前进，人家曾经也“富”过，在朝鲜战争结束后的10年间，朝鲜经济平均增长率高达25%，人均GDP超越韩国。60年代，朝鲜被西方媒体称作“远东发展的一个奇迹”。直到70年代末80年代初，朝鲜的国民经济依旧在快速发展中。而这样的成就正是得益于，朝鲜政府确立了以经济建设为中心的正确决策，确定了农、轻、重以及军事工业发展的适当比例。同时，国际社会还在持续给予援助，其中苏联功不可没。据苏联方面的统计，到1960年4月，苏联对朝鲜的无偿援助为13亿卢布（折合人民币1.3亿元），此外还有36亿卢布（折合人民币3.7亿元）的低息贷款。苏联还帮助朝鲜建设钢厂、火电站、炼油厂等，输入装备、技术，提供贸易支持。

但是，90年代前后朝鲜经济迅速衰退恶化，一方面军工发展大量消耗了国民财富，另一方面苏联解体，朝鲜必须支付硬通货购买俄罗斯产品。雪上加霜的是，连年的天灾导致粮食产量激减。而那段时间朝鲜基本也不对外公布本国的GDP 情况。

金正恩上台后，朝鲜开始渐进地实行市场化改革，在开发核武地同时也把经济增长作为核心议题，朝鲜经济开始有了起色。虽然近年受到严厉的国际制裁，据韩国中央银行统计， 朝鲜2016年取得3.9%的经济增长，创下17年来最快增速。