当地时间6月18日,美国总统特朗普在美国国家太空委员会会议上下令成立“太空军”。
他表示:“美国在太空只有存在是不够的。美国必须在太空拥有主宰地位。我们会有‘空军’,还会有‘太空军’,分开但却平等。它会成为一支力量的。”
目前,美军有陆军、海军、海军陆战队、空军和海岸警卫队五大军种。如果“太空军”正式成立,将成为美军的第六大军种。
自上世纪60年代以来,历任美国总统都曾指令或授权研发太空对抗能力,并为ASM-135导弹等太空对抗系统实战部署“开绿灯”。从2014年起,美国政府高层开始更多关注太空安全,在公开场合频繁谈及“太空战”,同时不断加快太空对抗作战能力建设步伐。
特朗普政府执政后,将美国的战略重心从反恐战争转向大国长期竞争,而太空正是大国竞争的重要领域,美国也开始加快太空军“独立”的步伐。2017年6月,特朗普签署行政命令,下令重建国家太空委员会。2018年3月,美国公布了新版《太空战略报告》.
特朗普在报告发布当天表示:“与陆地、空中和海上一样,太空也是作战领域,我们应该有一支太空部队。”
从原因上看,特朗普此次高调宣布成立独立的“太空军”,主要源于美国对中俄太空作战能力的战略焦虑不断加剧。美国军方评估认为,中俄两国近年来在太空作战能力建设方面进步显著,已对美国的军用卫星构成严峻威胁,在未来战争中将能够迟滞和干扰美军作战行动的开展。特朗普也多次表示,美国不希望中国和俄罗斯的太空实力超过美国,“无论是在军用还是非军用领域,我们都不希望中国和俄罗斯领先我们”。
从能力上看,虽然“太空军”目前尚未成为美军的独立军种,但美军经过多年的建设,已经具备较强的太空作战能力。
共轨式反卫星武器方面,美国近年来多次试验近地轨道和地球同步轨道接近、交会、跟踪、定位和拦截卫星技术,以及导弹防御、在轨检查和卫星维修等非进攻性任务。
直接上升式反卫星武器方面,美军的“标准”-3和陆基中段拦截系统目前具备对近地轨道卫星的打击潜力。
激光武器方面,美军的“低功率激光演示器”具备遂行反卫作战的潜力。
电子攻击武器方面,美军当前实战部署的“反通信系统”能够在全球部署,对地球同步通信卫星实施上行链路干扰。
网络攻击武器方面,美军27支用于执行网络进攻任务的作战分队,具备遂行太空对抗作战任务的潜力。根据美军现行条令,美军的太空作战行动包括防御性太空控制行动、进攻性太空控制行动和太空态势感知行动等。
从前景上来看,一方面,美国未来将在特朗普的督促下,加快“太空军”独立成军的步伐。特朗普目前已经授权美军参谋长联席会议主席邓福德主抓“太空军”成军事宜。
美国国防部官员也透露称:“参谋长联席会议将会同国防部长办公室、国防部其他机构和国会密切合作,共同执行总统的指令。”
另一方面,从当前的情况看,“太空军”独立成军面临较多阻碍。
一是军方反对。美国国防部部长马蒂斯2017年给国会议员写信称,有必要整合作战功能,但不希望建立独立的太空作战军种。作为美军太空作战力量的主体,空军对组建“太空军”的反对声尤其高涨。美国空军参谋长戈德费恩表示,单独成立新的军种将“把我们引向错误的方向”。
二是国会分歧。特朗普的“太空军”梦想要想成为现实,必须得到美国国会的立法授权和预算拨款。但当前美国国会内部对成立“太空军”存在较大分歧,主流观点认为特朗普这一想法过于冒进且劳民伤财,成立“太空军”的时机并不成熟。可以预见,与美国历史上其他军种一样,“太空军”未来要想实现真正“独立”,也将经历漫长而又复杂的过程。