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TPP重焕生机,是谁的胜利?
 来源: 浏览次数:757次 更新时间:2018-01-25

在特朗普宣布退出TPP的一周年纪念日上,剩余的11个国家做出一个重要决定。1月23日,日本、加拿大等11个TPP成员国宣布,他们解决了彼此间的分歧,将继续推进该贸易协定,并于3月8日在智利签署该协定。

TPP起死回生,究竟是谁的胜利?

“划时代的协定”

美国刚刚宣布退出TPP时,TPP其他成员国的最初反应是震惊和失望。日本首相安倍晋三曾称,没有美国的参与,该协定将“毫无意义”。

然而,在短暂的受挫和失落之后,剩下的11个成员国决定继续推进新版TPP,将其称之为“跨太平洋伙伴全面进展协定”(简称CPTPP)。

路透社报道称,日本政府近年来一直为挽救CPTPP贸易协议努力游说,此次协议的达成是日本首相安倍晋三政府的胜利。安倍把CPTPP当作刺激日本发展和改革的动力,成为在美国总统特朗普强调“美国第一”的政策时,承诺自由和多边贸易的象征。

“所有11个国家都将参与,这对我们国家、对亚太地区的未来都是划时代的,”日本经济再生大臣茂木敏充在TPP成员国首席谈判代表在东京举行谈判后表示。

加拿大总特鲁多则在达沃斯世界经济论坛上发言时,称赞该协定是“维系增长和繁荣”的“正确协议”,并表示,这符合他的“进步”贸易协定的目标。

英国寻求加入

 

《联合早报》分析指出,CPTPP保留了原版TPP超过95%的内容。没有美国参与的TPP,其经济总量占全球比重虽然减少至13%,但还是一股不可忽视的力量。它为成员国提供一个5亿人口及国内生产总值达10万亿美元的市场。

不仅如此,TPP似乎还将迎来另一个颇有吸引力的成员国。据英国媒体报道称,在脱欧之后,英国正在寻求加入TPP。这将使得英国成为TPP首个不在太平洋周边的成员国。

英国贸易大臣格雷格•汉兹表示,英国加入TPP不受地域限制。“在所有这一切中,没有什么被排除在外。”他告诉英国《金融时报》,“在这种多边关系下,并不存在任何地域限制。”

然而,英国必须等到TPP本身完成协议修订,以及英国与欧盟就英国脱欧之后关系达成一致之后才能加入TPP。

没有美国也要走下去

FT中文网评论称,没有美国的TPP,或许看起来像没有王子的《哈姆雷特》。当初正是美国塑造了TPP。

而在没有美国的情况下重新谈判这一协定,并不是简单地对整个文件进行“查找并删除”就可以了。它依赖于达成一连串错综复杂的双边讨价还价来构建一个总体协定。尽管如此,剩下的11个成员国的努力,依然值得期待。

《联合早报》称,新版TPP的11个成员国也致力于招募志同道合的经济体加入,并期待美国改变初衷,重回TPP的怀抱。贸易保护主义在全球蔓延,CPTPP强调包容及多边的自由贸易协定,是适时也是必要的。

在《联合早报》看来,对于CPTPP的11个成员国而言,接下来的重任是赢取国内利益群体的支持,以核准协定及落实协定的内容。TPP酝酿多年,走过坎坷不平的道路,还几乎遭贸易保护主义拦截。接下来的路,相信也不会太平坦,但是面对贸易保护主义的威胁,这条路还是要走下去。

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