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在烈日与暴雨下的欧洲
 来源: 浏览次数:899次 更新时间:2017-06-11

美国总统特朗普6月9日在和访美的罗马尼亚总统约翰尼斯共同会见记者时, 公开表示美国遵守北约第五条款关于集体防御的承诺。

就在两周前,特朗普在北约峰会讲话中,不仅选择性的忽略欧洲盟国最关心的北约第五条款,而且声色俱厉指责盟友未增加防务投入,亏欠美国太多,让在烈日下倾听其演讲的欧洲盟友如同淋了一场暴雨。

在经历了半个世纪的繁荣发展后,欧洲积累了雄厚的经济基础,绝大多数欧盟国家综合实力仍居世界领先地位,欧洲吸引力依然强劲。然而,近年来欧洲一体化进程深陷泥潭,甚至出现生死之虞,特朗普上台给欧美关系带来巨大冲击,让欧盟内外交困,陷入迷茫和困难的境地。欧盟经济虽实现缓慢复苏但增长乏力;大量难移民涌入导致社会矛盾加剧;英国“脱欧”实质性挫伤一体化进程;民粹主义思潮削弱一体化建设民意基础;恐袭频发让社会不安全感和危机感加重;欧俄关系窒碍难行转圜无期亦损害了欧盟利益;欧盟民众面对无解的危机充满悲观失望情绪。作为迄今最成功的国家联合体,欧盟面对多重挑战和压力,只能选择负重前行。

与此同时,特朗普“英国脱欧伟大”、“欧盟是德国工具”、“北约过时”的论调,其对欧洲一体化的质疑,在经贸和防务问题上的强硬,退出气候变化《巴黎协定》的决绝,让欧盟既震惊又寒心。在欧盟看来,特在其遭遇困难时的落井下石,是不像盟友而更像“敌人”的行径。德国总理默克尔在北约峰会听过特朗普“训词”后,惊呼“能够完全信任他人的时代已过去”,强调“欧洲人必须牢牢把握自己的命运”,这显然不是有感而发,而是对欧盟必须自强自立的深度警醒。

在内外困局难解、欧美关系低迷的情况下,欧盟成员国展现出空前强烈的危机意识和团结意识,正努力通过自我调整,弥合分歧,提振信心。欧盟最首要的关切,是解决“我们现在在哪里、将到哪里去”的问题。囿于各成员国战略利益和和发展水平存异,对一体化的诉求和关切不同,意愿与能力之间的错位,欧盟在短期内很难找到一劳永逸的解决方案。事实上,以“多速发展”方式推进欧洲一体化建设,虽然存在激化成员国之间利益冲突的风险,却是欧盟目前认同度较高、切实可行的现实选项,这意味着欧洲一体化进程或将开启一个全新的发展阶段。

欧美虽有嫌隙,更有广泛和深厚的共同利益,作为美最重要的盟友,危机缠身的欧盟对进入震荡调整期的欧美关系,将主动出击加强引导,寻求美对欧政策逐步向传统路线回摆,特朗普重申北约集体防御对欧盟来说只是刻意安抚,不是政治担保,欧美在一系列重要问题上的分歧依然悬而未决,在北约框架内实现新的权力、义务、利益平衡还会面临考验。

在欧洲一体化发展进程中,动力与羁绊一直交织并存。未来欧盟是否能如其所愿,锐意创新变革,打造出一个安全的欧洲、繁荣和可持续的欧洲、社会的欧洲、在国际舞台上更强大的欧洲,有赖于各成员国集思广益,投入心力,自强团结,携手前行。

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