保监会原副主席、国务院参事室特约研究员周延礼在在凤凰“一带一路”企业高峰论坛上发言。

以下为演讲全文：

今天，凤凰发布了风险地图，这份风险地图对我们安全有效地推动“一带一路”来说，是一个非常重要的战略图、规划图，也是减少风险的必备工作手册。因为企业走出去，虽然按照市场化原则，但是法律风险，政策风险、社会风险也不可避免。比如，一个国家因为贫穷问题引起的战乱，或是由微小的社会问题引起社会不稳定。这些因素都会影响企业走出去时的对外投资目标效果，所以风险研判极为重要。这份风险地图在中国企业走出去，实施“一带一路”战略，做好规划布局上将发挥重要作用。

我从事保险业30余年，保险业走出去也有30年。这些年，我深刻认识到，走出去的每个阶段都存在各种各样的风险，所以对未知的风险要有预判。特别是在实施“一带一路”过程当中，专业人员在研究各国发展的市场环境和法律环境时，也遇到了很多难以预料的问题。保险业是对企业提供风险保障的，在这个过程当中，我们要合理安排各种风险保障工具，把风险降到最低。

另外，对我们实施“一带一路”战略，要深刻的把握国家的政治风险、安全风险和社会风险。潜在风险和投资经济合作的目标要有持续的对接，这需要我们深入研究各国法律政策和存在已久的问题。至于“一带一路”如何使企业有“获得感”，我认为保险业很大程度上需要承担重任。

保险业要积极为企业提供支持。“一带一路”倡议发布之后，保险业为支持企业走出去，提供了大约4千多亿美元的风险保障。如果说金融是一个支点，那么保险就发挥了一个“保障网”的作用。保险业是风险保障和经济补偿，而风险保障也充分发挥了保障性能。比如，在巴基斯坦经济走廊，卡西姆电厂的建设过程当中，保险就很好地发挥了作用。卡西姆燃煤电厂项目中有30%的资本金，其余70%靠融资，而这70%的融资都是由风险保障提供的融资。

在中亚地区的输油管道、燃气管道项目上，也都需要提供工程保险、责任保险，以及员工的意外保险，要让所在国家参与的人员都得到充分保障，这样工程才能够顺利进行。遇到一些风险能够得到有效的化解，这样对所在国家获得感是非常强的。下一步我们要在这方面要深入研究，解决风险保障的问题，让企业在所在国有更多的“获得感”。

保险业在“一带一路”的功能和作用不容小觑。首先，“一带一路”为保险业服务企业走出去提供了一个难得的历史机遇期。本次“一带一路”发布的成果丰硕，中国出口信用保险公司和20多个国家签署了一个关于出口信用的保险——长期和短期责任保险的备忘录，该备忘录涉及约四千多亿美元的保险金额。

未来，中国预期在“一带一路”沿线国家大约有8万多亿美元的基础设施。其中，电力、能源、公路、交通等其他方面的重大的基础设施投资，大量需要的出口金融保险在融资结构安排上给提供风险保障。接下来如工程保险，人事意外伤害保险，供应链的中断保险，领域还有一些巨灾，防灾等这方面的工作都要做。保险业的功能主要是防灾，减灾，保险功能主要体现在经济的补偿，在这个过程当中，保险业在未来发展的空间是巨大的。

“一带一路”的带”应该说给我们提供一个空间的概念，这个“路”也给我知道指名明了方向，“一带一路”给我们保险业提供了难得的机遇，通过和当地的所在国进行保险的合作，发挥一些作用。