美国国务院声明表示，国务卿蒂勒森将于15日到访东京，17日抵达首尔，18日前往北京，开启任内首次亚洲行。在朝鲜近期动作频频、东北亚局势趋于敏感的背景下，蒂勒森的五日之行有何看点？

工作对接重于战略布局

对中国而言，最关心的莫过于蒂勒森此访对于推进中美关系的意义。一个月前，这位新晋国务卿曾在德国波恩出席G20外长会时与中国外长王毅比邻而坐。昨日王毅在两会答记者问时回忆那次见面，称赞蒂勒森是个“愿意倾听、可以深度沟通的人”。上月底，蒂勒森在华盛顿会晤了到访的国务委员杨洁篪，肯定了中美建设性关系的重要性。中美外交团队的频繁接触体现了两国高层互动的热络，也凸显中美关系在新的一年开局平稳，对接顺利，步入正常轨道。

日本共同社写道，蒂勒森可能与习近平主席、王毅举行会见。中美双方还将研究元首会晤事宜，习主席与特朗普可能最早于4月在美国会晤。此前，《印度教徒报》网站曾刊文称，中美元首可能最早5月举行会晤。

复旦大学国际问题研究院常务副院长吴心伯对解放日报·上观新闻记者表示，蒂勒森担任国务卿后，已通过波恩的“外交首秀”与欧洲同行打过交道，此次轮到对亚洲开展工作访问顺理成章，奥巴马时期希拉里任国务卿时，出访的第一站就是亚洲，毕竟亚洲在美国的战略版图中占有相当重的分量。

从访问性质来判断，蒂勒森此访更偏重于工作对接，强调对华关系、对盟友责任的重要性。这与之前希拉里通过东亚行落实“亚太再平衡”的战略性举动有所不同。由于特朗普团队尚有缺位，美国新政府亚太战略如何调整尚未形成清晰轮廓。

蒂勒森来华主要是继续就中美关系做好工作上的对接，落实两国元首春节通话的精神。虽然他可能与中方论及元首会事宜，但关于美国总统的出行并不由国务卿具体负责，而是由国家安全委员会、国家安全事务助理麦克马斯特等安排协调。

蒂勒森此访，还可能与中方沟通如何巩固与发展中美各种对话机制，例如今夏是否启动中美战略与经济对话，抑或做出调整。作为埃克森美孚的前CEO，蒂勒森自然也会对中美经贸关系表现出极大关注。而对中方来讲，在4月美国财政部即将出台汇率报告、美国国内对提高关税议论纷纷的当下，中国也会对美开陈利害，使其意识到打响贸易战对两国都将是灾难。

吴心伯说，昨日王毅的讲话指出，中美关系正朝积极方向平稳过渡和发展，指出“两个超越”、“做加法”等论断。美方也应该注意到了中方释放的积极信号。两国高层的持续互动令人对中美关系走势产生良好预期。

美国的有识之士也为中美关系今年的发展支招。曾在特朗普竞选期间担任其高级顾问的美国中情局前局长伍尔西认为，中美关系的关键在于，双方不要将精力浪费在不必要的言论争议上，而是努力共同做一些实事。他认为，“一带一路”倡议能够为美中两国提供一个很好的合作机会，例如在基础设施建设和能源方面，特朗普周三已敦促白宫起草1万亿美元基础设施支出计划。《赫芬顿邮报》则提议，两国应重视地方合作。中国比亚迪公司在加州的发展就是一个例子。该报认为，“市政厅”未来甚至可能比白宫发挥更大作用，成为推动中美关系发展的重要组成部分。“州郡长官、大学校长和环境监管机构与中国同行的接触、寻求投资与合作之路，将对当地产生积极影响。”

美更重对亚洲经济军事主导

在外媒看来，蒂勒森首次访问东亚就迎来一趟不轻松的出差，要面对一个“咄咄逼人”的朝鲜。

上海社科院国际问题研究所常务副所长、中国察哈尔学会高级研究员刘鸣对解放日报·上观新闻记者表示，近来半岛局势出现紧张迹象、韩国部署“萨德”也迫使中美高层坐到一起探讨解决之道。据悉，美国国安委已2次讨论朝鲜问题。包括在韩部署战术核武器、对朝谈判、军事打击等政策选项均摆上桌面。本来，对朝政策的制定和启动要经历半年，然而现在特朗普政府却有点马不停蹄的节奏，反映他可能不同于奥巴马的“战略忍耐”，将会采取行动。

刘鸣认为，在朝鲜连射四枚导弹、与马来西亚关系交恶背景下，蒂勒森可能就2次国安委讨论后的美对朝政策主张与中方通气。当然，他也免不了会在对朝问题上对中方提要求。但中国也会对美方提要求，尤其是近日美韩军演刺激朝鲜，弄不好将擦枪走火，导致紧张局势升级。就像王毅外长说的，应对半岛危机，需要“双暂停”和双轨并进思路，应当“亮起红灯，同时刹车。”此外，蒂勒森也会对在韩部署“萨德”做出解释，但不会作为他的主要议题，而中方会作为重要安全关切进行交涉。

吴心伯认为，一方面，美国在多边范围对朝鲜施加更多压力，通过例行军演等手段拉日韩遏朝，同时要求中国发挥更大作用。另一方面，也不排除华盛顿私下与平壤接触，前不久拟举办但最终取消的美朝年内首次接触就是例证。在此事上，美国国务院拒绝给朝方代表发签证，这表明特朗普政府内部对朝政策仍未统一。吴心伯判断，特朗普对朝政策会比较灵活，会首先尝试通过外交办法取得突破。

在访日韩方面，刘鸣认为蒂勒森会重申防长马蒂斯访日韩时做出的承诺，维系与盟国的合作关系，同时要求日韩承担更多军费。虽然“特朗普版”的“亚太再平衡”尚未浮出水面，但它一定是为“美国优先”服务的，这意味着在继承前政府战略的基础上，新政府会做出调整，例如更注重确保美国在该地区的经济、军事利益，将重心更放在防止中国在南海“军事化”等方面。在这些诉求上华盛顿寄希望于盟国的共同努力。

在日本，蒂勒森将与日本外相岸田文雄会谈，并就特朗普年内访日的具体时间进行商讨。在安全方面，蒂勒森可能重申《美日安保条约》适用于钓鱼岛。近日，美日在关岛附近海域举行“多帆”等军事演习，折射了这一同盟军事关系的稳固性。在经济方面，两国会重申创建日美副首相—副总统对话的新框架，求解美日贸易不平衡问题，并商议日美双边自贸协定事宜。

在韩国，蒂勒森将同韩国外长尹炳世会谈，美方会强调在军事上确保韩国安全、提供核保护伞，为韩国打气。打完气后还要喊话——他会释放强硬言论警告朝鲜，但同时也留下空间，为朝鲜指明道路。刘鸣认为，蒂勒森可能不会强调奥巴马时期对朝参与会谈施加的限制条件，但会强调“不为对话而对话”，而要通过多边形式切实解决朝鲜无核化问题。